11月17日,国务院总理主持召开国务院常务会议,审议通过“十四五”推进国家政务信息化规划,加快建设数字政府、提升政府服务水平。
会议指出,“十三五”时期,结合推进“放管服”改革,我国政务信息系统建设、应用取得长足进展,“最多跑一次”“不见面审批”“掌上办”等服务新模式不断涌现,明显提高了企业和群众办事便利度。
因此,在“十四五”时期,要抓住推动政务信息共享、提升在线政务服务效率等关键环节,推进数字政府建设,加快转变政府职能,促进市场公平竞争。其中明确了具体措施包括:
“一要构建统一的国家电子政务网络体系,推动地方、部门各类政务专网向统一电子政务网络整合,打破信息孤岛,实现应联尽联、信息共享。二要丰富全国一体化政务服务平台功能,构建统一的电子证照库,推广电子合同、签章等应用,在社保、医疗、教育、就业等方面提供更便捷公共服务,实现更多事项一网通办、跨省通办。”
早前,国务院总理已经多次在国务院常务会议以及发文中提及电子印章、电子签名、电子合同,鼓励推广电子合同、电子签章等应用。
2019年4月,国务院总理签发《国务院令》明确规定:可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力,全面肯定电子印章法律效力。
2020年9月,国务院发布《关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》,指出要推动数字证书、电子签名等的国际互认。
2020年12月1日,国务院总理主持召开国务院常务会议,部署加快做好区域全面经济伙伴关系协定生效实施有关工作。会议指出,要落实电子认证和电子签名、在线个人信息保护、网络安全、跨境电子方式信息传输等条款。
2021年8月,国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,明确提出要加快推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用,优化政务服务流程。
数字经济是未来发展竞争的主战场,相应的政务服务也需要紧跟信息化、数字化发展趋势,因此,建设数字政府,实现“最多跑一次”、“不见面审批”、“网上办理”、“掌上办理”等服务新模式是有效途径。
而电子合同、电子签章凭借线上、移动签署的能力以及便捷高效等优势在政务服务网上办过程中发挥重要作用,帮助解决了纸质文件签字、盖章繁琐,效率低、管理难等问题,打通了一网通办的线上流程,实现全程数字化。
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